المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی

یعد بحث "المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی" من الموضوعات المهمة والاساسیة فی مجال النقل الجوی من حیث استخدام رموز شرکات النقل الجوی من قبل اکثر من شرکة طیران لاتمام رحلاتها الجویة، ویعانی المشرع العراقی وقطاع النقل الجوی من قصور کبیر وعدم تنظیم هذا الموضوع على الرغم من معالجته من الاتفاقیات الدولیة الخاصة بالنقل الجوی

المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی -^(*)-

Code-sharing arrangements between airlines companies

(*) أستلم البحث  فی 7/12/2019 *** قبل للنشر فی 15/3/2020.

(*) received on 7/12/2019 *** accepted for publishing on 15/3/2020.

Doi: 10.33899/rlawj.2020.126358.1045

© Authors, 2022, College of Law, University of Mosul This is an open access articl under the CC BY 4.0 license

     (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0).

المستخلص                          

یعد اتفاق المشارکة بالرمز نوع من الترتیبات التجاریة بین شرکات النقل الجوی یقوم على تقاسم الرمز الجوی الخاص لرحلة معینة او تخصیص طائرة لاحد الناقلین الجویین لتشغیل خط جوی معین, تشترک الشرکات فی رمزها، ویعد بدیلا عن الاندماج والمنافسة الاحتکاریة, وذلک بهدف الرغبة فی دخول مزید من الاسواق.

فهنا اشتراک فی تقدیم الخدمات الجویة بین أکثر من شرکة, بهدف الوصول الى اکبر عدد ممکن من المدن والاسواق الجوی, ومواجهة الانشطة التنافسیة غیر العادلة, بالإضافة الى ان المشارکة فی الرمز تضمن للمسافر قیام شرکة واحدة بالإشراف على الرحلة الجویة, وتسهیل حرکة المسافرین, وتخفیض تکالیف, وانتظام الخطوط الجویة.

الکلمات المفتاحیة: مشارکة، رموز، نقل جوی، منافسة، المستهلک.

Abstract

A codeshare agreement is a type of commercial arrangements between carriers that involves sharing a special flight code for a particular flight or assigning a plane to one of the carriers to operate a particular airline, which the companies share.

This practice has rapidly increased, and many airlines resort to have one or further Code share agreements with other airlines. This kind of arrangements enable these companies  to access new markets and cities and as a result improve competitiveness in the market. Codeshare agreements  also enable passengers to fly on multiple airlines with a single ticket.

Keywords: codeshare agreements, anti-competition, aviation, airlines alliances, consumers.

المقدمـة

اولاً: التعریف بموضوع البحث وأهمیته:

برزت الحاجة الى التعاون بین شرکات النقل الجوی من خلال استحداث ترتیبات عالمیة جدیدة لقطاع الخدمات الجویة التجاریة, ومن أهمها اتفاق المشارکة بالرمز, کشکل من اشکال التنسیق ویشجع ذلک على التعاون بین الاطراف المتنافسة فی النقل الجوی من جهة, وبدیل للاندماج والمنافسة الاحتکاریة, وذلک بهدف الرغبة فی دخول مزید من الاسواق, ویعزز فرص المستهلکین الجویین فی الحصول على أفضل الخدمات الجویة, وبأقل الاسعار ورفع کفاءة الخدمات التی تقدمها خطوطها الجویة, فضلاً عن الاستفادة من سمعة الشریک فی اتفاق المشارکة بالرمز, وهذا یشکل عاملاً ایجابیاً فی تنمیة وتطویر خدمات النقل الجوی.

ثانیاً: أسباب اختیار الموضوع:

1. لا شک ان ترتیبات المشارکة بالرمز والتعاون بین الشرکات ازدادت خلال السنوات الماضیة (حذف) لما لها من فوائد ومزایا, ولکن السؤال هنا هل تکون المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی الوطنیة أم یصح ان تکون مع شرکات النقل الجوی الدولیة.
2. مدى امکانیة شرکة الخطوط الجویة العراقیة بالدخول فی اتفاقیات المشارکة بالرمز بین الناقل الجوی العراقی, والشرکات الکبرى.
3. یهدف اتفاق المشارکة بالرمز الى تعزیز حریة المنافسة فی سوق النقل الجوی الدولیة, بعد رسم حدود العلاقة بین شرکات النقل الجوی, وذلک للحیلولة دون وقوع ممارسات احتکاریة فی السوق الجویة العالمیة.

ثالثاً: مشکلة البحث:

1. ان موضوع المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی  یتمیز بقلة الکتابات عنه بسبب حداثته واختلاف صوره, لذلک تم اللجوء فی أغلب الاحیان الى المصادر الالکترونیة, والمواقع الرسمیة  لشرکات النقل الجوی, والاتفاقات الدولیة والاقلیمیة.
2. لم یتضمن قانون الطیران المدنی العراقی فی نصوصه وأحکامه ما یتضمن المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی, مما یشکل نقص تشریعیاً یجب معالجته, لمعرفة الشکل القانونی لهذا الاتفاق ومدى ما یتمتع به من فوائد وعیوب.
3. التعارض الشدید بین الدول حول أنظمتها وتعلیماتها الخاصة بالنقل الجوی, وفرض أحکام تنظیمیة على الخطوط الجویة التابعة للدول الاخرى, الأمر الذی قد یؤدی الى نشوء خلافات بین هذه الدول بما یعود بآثار سلبیة على النقل الجوی الدولی, لذلک یمنع نظام المشارکة بالرمز وما یحتویه من مضمون تعاونی وتنسیقی الدول من اتخاذ اجراءات فردیة, بشان تطبیق قوانینها وانظمتها الخاصة بالنقل الجوی.

رابعاً: نطاق البحث:

یتمثل النطاق الموضوعی فی تناول موضوع اتفاق المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی وما یشتمل علیه من أشکال وصور, اما النطاق التشریعی فیقصد به التشریعات والاتفاقیات ومدى إشارتها الى الموضوع, کما فی القانون الطیران المدنی العراقی والمصری والمالیزی, واتفاقیة شیکاغو, واتفاقیة وارشو, واتفاقیة مونتریال, واتفاقیة دمشق, فضلاً عن النطاق الشخصی لموضوع البحث المتمثل فی شرکات النقل الجوی أطراف اتفاق المشارکة بالرمز.

خامساً: منهجیة الدراسة:

سوف تعتمد هذه الدراسة على المنهج التحلیلی القانونی, لأن طبیعة الدراسة تقوم على تفسیر وتحلیل النصوص التشریعیة المتناثرة  فی کل من قانون الطیران المدنی العراقی لعام 1974, وقانون الطیران المدنی المصری رقم (28) لعام1981, وقانون هیئة الطیران المالیزیة رقم (771) لعام 2015, ومقارنة ذلک بموقف الاتفاقیات الدولیة والإقلیمیة, فضلاً عن واتفاقیة شیکاغو للطیران المدنی لعام 1944, واتفاقیة دمشق لتحریر النقل الجوی بین الدول العربیة لعام 2004, ومناقشة الاتجاهات الفقهیة المختلفة ذات الصلة بموضوع الدراسة.

سادساً: خطة  البحث:

لأجل الإحاطة بموضوع البحث من جوانبه القانونیة کافة سوف یتم تقسیمه وفق الهیکلیة الآتیة:

- المبحث الاول: ماهیة المشارکة بالرمز

- المطلب الاول: تعریف المشارکة بالرمز

- المطلب الثانی: أسباب ومزایا المشارکة بالرمز

- المبحث الثانی: صور المشارکة بالرمز واثاره السلبیة

- المطلب الاول: صور المشارکة بالرمز

- المطلب الثانی: الاثار السلبیة المترتبة على المشارکة بالرمز

المبحث الأول

ماهیة المشارکة بالرمز

لمعرفة مفهوم اتفاق المشارکة بالرمز, یستلزم منا الأمر تعریفه وبیان اسبابه, لذلک آثرنا من جانبنا تقسیم هذا المبحث الى مطلبین وعلى النحو الآتی:

- المطلب الاول: تعریف المشارکة بالرمز.

- المطلب الثانی: اسباب المشارکة بالرمز.

المطلب الاول

تعریف المشارکة بالرمز

سوف یتم تقسیم هذا المطلب الى فرعین نتناول فی الفرع الاول: تعریف المشارکة بالرمز لغةً, واصطلاحاً, ونبین فی الفرع الثانی: تعریف المشارکة بالرمز فی القوانین الوطنیة, والاتفاقات الدولیة, وکما یأتی:

الفرع الاول

تعریف المشارکة بالرمز

سوف یتم تعریف المشارکة بالرمز لغةً, ثم نبینه اصطلاحاً, وکما یأتی:

اولاً: تعریف اتفاق المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی لغةً:

بما أن مصطلح المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی یتکون من عدة کلمات نقوم بتعریف کل منها على حدة:

1. تعریف المُشارکة لغة: جَمْعُ (الشَّرِیکِ شُرَکَاءُ) المُشارِک بمعنى یشارکه کالشرِیک وتَشَارَکَا, وشراکَة الْمُفَاوضَة یتساوى فِیهَا الْأَطْرَاف مَالا وتصرفا, وهنا  تأتی بمعنى الشرکاء فی الرمز المشترک للرحلة.
2. تعریف الرَّمْزُ لغةً: (ج) رُمُوز : وهو العلامة والإیماء او الإشُارة بالعینین والحاجبین, کقوله تعالى: (قَالَ آیَتُکَ أَلَّا تُکَلِّمَ النَّاسَ ثَلَاثَةَ أَیَّامٍ إِلَّا رَمْزًا)^.
3. تعریف الشرکة لغةً: جمع شریک أو شِرْک وهو النصیب والشِّرْکَةُ أو الشَّرِکة, مخالطة نصیب الشریکین, یقال اشترَکا بمعنى تَشارَکا وشارَک أَحدُهما الآخر^.
4. تعریف النقل لغةً: النقل لغةً: النقل تحویل الشیء من مکان إلى مکان آخر, نقله ینقله نقلاً فانتقل.
5. تعریف الجوی لغةً: مصدر الجو: وهو ما بین السماء والأرض, وجو السماء: الهواء الذی بین السماء والأرض, والاجواء جمع الجو^.

        وفیما یتعلق بدراستنا مصطلح الرمز یشیر الى معرفة الرموز المستخدمة فی جدول الرحلات الجویة, وهی أحرف محددة مسبقاً لدى الاتحاد الدولی للنقل الجوی (الایاتا - IATA), وتحدد شرکة الطیران المخصصة هذه الرموز ورقم الرحلة, وتستخدم هذه الرموز فی الاتصالات التی تتم بین الطائرات, وأبراج المراقبة فی المطارات.

ثانیاً:تعریف المشارکة بالرمز اصطلاحاً:

عرف رأی فقهی المشارکة بالرمز: بأنه "نوع من الاتفاقات التجاریة تتفق بموجبه شرکات النقل الجوی الوطنیة مع شرکات دول اخرى لتشغیل خطوط جویه معینة بطائرة واحدة تقدمها احدى الشرکات, على ان یتم الاشتراک بالرمز المحدد لکل شرکة فی هذه الرحلة الجویة, وفیه تقوم کل شرکة بالحجز على الرحلة من خلال وکلائها, ثم تتقاسم هذه الشرکات  ایراداتها بعد احتساب تکلفة تشغیل الرحلة للشرکة المقدمة الطائرة".

وعرف الرمز المشترک أیضاً: بانه "اتفاقیة تبرمها شرکتا نقل جوی, وبموجبها تستطیع کل شرکة من الشرکتین بیع تذاکرهما من منافذ الشرکة الاخرى, وتسمح لکل شرکة أن یکون لها مقاعد فی الشرکة الأخرى تقوم بالترویج لها وبیعها".

          رغم ان هذا التعریف ذکر بأن اتفاق المشارکة بالرمز ینشأ بین شرکتین, إلا أنه انتقد لأنه ذکر ان الشرکتین بموجب الاتفاق تبیع تذاکر ومقاعد الرکاب, مما یعنی خلطه بین اتفاق حجز السعة او المقاعد والمشارکة بالرمز.

وعرفه رأی آخر, بانه "ترتیبات تتیح للدول عبر شرکاتها الوطنیة للنقل الجوی عقد اتفاقٍ للمشارکة فی الرمز مع شرکات الطیران الاجنبیة, وفیها یسمح ناقل جوی لناقل اخر باستخدام رمز الشرکة  لتشغیل رحلة جویة معینة او أن تتفق شرکتان على أن تتقاسما نفس الرحلة برمزی شرکتهما, ویتم اصدار تذاکر للرحلة بحسب المقاعد المتفق علیها لکل شرکة على ذات الرحلة, ثم تتقاسم الشرکتان ایراداتها لاحقاً".

نعتقد أن هذا التعریف شامل لجمیع خصائص اتفاق المشارکة بالرمز من تقاسم الرمز, والمشارکة فی تشغیل مشترک للرحلة الجویة, وتقاسم ایراداتها.

ویمکننا تعریف المشارکة بالرمز بأنه اتفاق بین شرکتین أو مجموعة شرکات النقل الجوی على ان تتقاسم الرمز الجوی لرحلة معینة أو على تشغیل خط جوی معین بطائرة احداها برمز مشترک لأکثر من شرکة, وبوجبه یتم استخدام رمز رحلة ناقل جوی على خط یشغله ناقل جوی آخر,على ان یتم تقاسم ایرادات الرحلة بعد تحدید تکالیفها.

الفرع الثانی

تعریف المشارکة بالرمز فی القوانین والاتفاقیات الدولیة

إنَّ البحث فی تعریف المشارکة بالرمز فی أحکام القوانین الوطنیة والاتفاقات الدولیة, یتطلب منا اولاً: تعریف المشارکة بالرمز فی القوانین الوطنیة, ونبین فی ثانیاً: تعریفه فی الاتفاقیات الدولیة.

اولاً: تعریف المشارکة بالرمز فی القوانین الوطنیة:

نستعرض هنا تعریف المشارکة بالرمز فی القوانین الوطنیة وفق الترتیب التالی:

بشأن موقف قانون الطیران المدنی العراقیلم یتضمن (حذف) تعریف المشارکة بالرمز, ولکن أشار فی احکامه المتعلقة باختصاصات سلطات الطیران المدنی إلى ما یأتی "تتولى سلطات الطیران المدنی رسم سیاسة النقل الجوی فی العراق, کالاشتراک فی المباحثات التی تجری بین شرکات النقل الجوی الوطنیة والشرکات الاجنبیة لعقد اتفاقات مشترکة او ترتیبات تتعلق بالاستثمار المشترک للخطوط الجویة او الحرکة التجاریة", ونعتقد ان موضوع بحثنا المشارکة بالرمز یعد جزءاً من اتفاقات مشترکة وترتیبات تتعلق بالاستثمار المشترک للخطوط الجویة.

أما بشأن موقف قانون الطیران المدنی المصری کذلک لم یتضمن تعریف المشارکة بالرمز, ولکن أشار فی احکامه المتعلقة بشأن تبادل ومنح حقوق النقل الجوی بأنه "لا یجوز لشرکات النقل الجوی الوطنیة عقد اتفاقیات او ترتیبات بینها وبین شرکات النقل الجوی الاجنبیة تتعلق بتشغیل مشترک او ای عملیات تجاریة الا وفقا للقواعد والشروط التی یحددها وزیر الطیران, کما لا یجوز البدء فی تنفیذ ای من هذه الاتفاقیات او الترتیبات الا بعد اعتماد الوزیر لها عن طریق وزارة الطیران المدنی", وبذلک اجازت احکام القانون عقد اتفاق الرمز المشترک بین شرکات النقل الجوی المصریة والاجنبیة, ولکن بعد الحصول على إذن وزیر الطیران المدنی.

وکذلک لم یتضمن قانون هیئة الطیران المالیزی, بین احکامه تعریف المشارکة بالرمز, ولکن أشار إلیه ضمن تعریفه الاتفاقیة بأنها " تعنی أی شکل من أشکال العقد أو الترتیب أو الفهم, مشارکة رمز شرکة طیران، تحالف، شراکة أو ممارسات مشترکة او اتفاق مشروع, ویشمل اتفاق أفقی ورأسی"، وایضاً نص على أنه "یجب أن یسمح لأی شخص(شرکة) بتنفیذ الخدمات والأنشطة المنصوص علیها فی اتفاق ثنائی جوی فیما یتعلق بالمستهلکین, وتنفیذ التزامات الخدمة وأی اتفاقیة تشغیل أو امتیاز, حتى تاریخ انتهاء الاتفاقیة وتخضع للأحکام والشروط المرفقة بالاتفاقیات".

وبذلک لم یعرف قانون الطیران المدنی العراقی, ولا القوانین المقارنة اتفاق المشارکة بالرمز, ولکن تضمنت احکامهم الإشارة الى هذه المشارکة, باعتبارها من الترتیبات والتعاون بین الشرکات, رغم أن قانون هیئة الطیران المالیزیأشار بصورة واضحة الى اتفاق المشارکة بالرمز فی نص المادة (47), بعکس قانون الطیران العراقی والمصری, فقط اشارا الى الاتفاقات والترتیبات الأخرى المشترکة.

اذاً یعد جوهر اتفاق المشارکة بالرمز هو السماح بتقدیم الخدمات الجویة بعد ان تشترک فی تأدیتها اکثر من شرکة نقل جوی, فهناک شرکات نقل جوی تعرض وتبیع خطوط شرکة اخرى کما لو کانت خطوطها,  ولکن یظهر امام المستهلک الجوی ان مؤدی الخدمة شرکة واحدة, مثال: ان یتفق المسافر مع شرکة الخطوط الجویة العراقیة على نقله من بغداد الى امستردام فی هولندا على الناقل الجوی العراقی, ثم یواصل رحلة الى مونتریال بکندا على الخطوط الهولندیة, وبناءً على اتفاق المشارکة بالرمز تظهر تذکرة الرحلة بالرمز( IAW -KLM) وترمز (IAW) الى شرکة الخطوط الجویة العراقیة, وترمز (KLM) الى الخطوط الجویة الهولندیة^.

کذلک وقعت "مصر للطیران, وشرکة (یونایتد إیرلاینز) الامریکیةفی شیکاغو عام (2008) اتفاقیة ثنائیة للمشارکة بالرمز تضمن للشرکتین إضافة المزید من الخدمات والمزایا لعملائهما, وبموجب هذه الاتفاقیة یتمتع عملاء شرکة مصر للطیران بالسفر لوجهات عدیدة داخل الولایات المتحدة الامریکیة, وتوسیع حجز تذاکرهم إلى کل من بوسطن وسان فرانسیسکو ولوس انجلوس وشیکاغو انطلاقاً من مطار هیثرو فی لندن, ومطار واشنطن وجون کندی فی نیویورک, وکذلک یتمتع عملاء شرکة یونایتد للسفر المباشر عبر الخط الجوی الرابط بین نیویورک - لندن – القاهرة".

ثانیاً: تعریف المشارکة بالرمز فی الاتفاقیات الدولیة:

عرفت منظمة الطیران المدنی الدولی, المشارکة بالرمز بانة "اتفاق یسمح بمقتضاه احد الناقلین الجویین لناقل اخر ان یستخدم رمز احدى رحلاته او یتفق ناقلان على ان یتشارک کل منهما نفس الرحلة برمزی شرکتهما".

                وعرف دلیل تنظیم النقل الجوی اتفاق المشارکة بالرمز: "بانه استخدام رمز رحلة ناقل جوی على خط یشغله ناقل جوی ثانٍ".

                                                                                                                    یعد اتفاق المشارکة بالرمز من المسائل التی اقرتها اتفاقیة شیکاغو الطیران المدنی بالنص على انه " لیس فی احکام هذه الاتفاقیة ما یمنع دولتین متعاقدتین او اکثر من انشاء هیئة لاستثمار مشترک او مؤسسات استثمار دولیة للنقل الجوی او اتباع نظام الخطوط الجویة المشترکة على أی خط او فی ای منطقة على أن تخضع هذه الهیئات او المؤسسات وهذه الخطوط المشترکة لجمیع أحکام هذه الاتفاقیة, بما فی ذلک الاحکام المتعلقة بتسجیل الاتفاق لدى المجلس, وعلى جمیع الدول المتعاقدة على أن تسجل اتفاقات وترتیبات التعاون المتعلقة بالنقل الجوی المدنی الدولی، وفقاً لقواعد تسجیل اتفاقات وترتیبات الطیران لدى الإیکاو".

کذلک نصت المادة (13) من اتفاقیة (دمشق) لتحریر النقل الجوی بین الدول العربیةعلى اتفاق المشارکة بالرمز بانها "ترتیبات تسویقیة تعاونیة بین شرکات النقل الجوی التابعة للدولة الاعضاء فی الاتفاقیة عند تشغیل أو تقدیم الخدمات الجویة, على ان تضمن هذه الشرکات علم المسافرین بأن الرحلة تعمل وفق نظام اتفاق المشارکة بالرموز او مزودین على الأقل بالمعلومات الضروریة, وتضمنت مجموعة من الأحکام المفصلة للترتیبات الخاصة بتحدید حالات المشارکة بالرموز ومعوقاتها, وتوفیر المعلومات الضروریة لخدمة المستهلک الجوی", وتشمل القواعد التنظیمیة الصادرة عن قرار مجلس وزراء النقل العرب لعام (2010), فی احد أحکامه "تحدید حالات تقاسم الرموز وموانعها والعمل على إتاحة کل ما یتعلق بهذا الموضوع من معلومات للمستهلک الجوی.

وبذلک أشارت منظمة الطیران المدنی فی احکامها الى تعریف المشارکة بالرمز, واعتبرته من اتفاقات التعاون والتنسیق بین شرکات النقل الجوی, وأیضا عرفه دلیل تنظیم النقل الجوی, أما اتفاقیة تحریر النقل الجوی بین الدول العربیة أشارت الى مضمون المشارکة بالرمز, باعتباره ترتیبات تعاونیة بین شرکات النقل الجوی للدول العربیة عند تقدیم الخدمات الجویة, على ان تضمن إبلاغ المسافرین بأن الرحلة مشغلة وفق نظام المشارکة بالرمز.

السؤال الذی یطرح نفسه هل تتمتع شرکات النقل الجوی ضمن اتفاق المشارکة بالرمز باستقلالیة ام لا ؟

للإجابة نقول یذهب رأی فقهی انه فی ظل اتفاق المشارکة بالرمز فان کل شرکة نقل جوی تعمل باستقلالیة, ولا تشترک إلا فی استخدام رمز رحلة, ومع ذلک فان هذه المشارکة قد تطلب عقد اتفاق, فضلاً عن الآلیات التی یتم بموجبها فض النزاعات بین الاطراف المشارکة بالرموز.

لذلک یکون أطراف اتفاقیة الرمز المشترک فی الأصل من طرفین؛ الاول: الطرف المشغل للطائرة وطاقم الخدمة والخدمات الارضیة ویسمى بـ الناقل المشغل, والثانی: الطرف الذی یبیع التذاکر ولا یقوم بعملیة التشغیل, ویسمى بالناقل المسوق. 

ولکن نبین هنا بأن اتفاق المشارکة بالرمز قد یکون بین شرکتین او یتسع وتنضم إلیه مجموعة شرکات قد یصل عددها الى الخمس شرکات, وایضاً قد یتم هذا الاتفاق بین شرکات النقل الجوی الوطنیة التابعة لدولة معینة, کما هو الحال فی اتفاق التحالف القائم بین خطوط Continental Airlines)) ,وخطوط(Northwest Airlines), وخطوط (Delta Air Lines), الذی یشمل المشارکة بالرمز بین خطوطها الجویة, وکذلک قد یکون بین شرکات النقل الجوی الدولیة التی تنتمی الى دول مختلف, وهو الوضع الغالب لمثل هذه الاتفاقات.

ونحن بدورنا نرى ان شرکات النقل الجوی فی اتفاق المشارکة بالرمز وإن کانت تملک استقلالیة فی تقدیمها لأنشطة النقل الجوی وتسییر خطوطها, ولا تفقدها إلا فی حالة استخدام رمز رحلة جویة معینة, وان ما تحصل علیه الشرکات من عائدات وفوائد للرحلة الجویة المشارکة رمزها تتقاسمه وفق ترتیبات معینة, ولکن اطراف اتفاق المشارکة بالرمز, هما ناقل جوی یبیع تذاکر الرحلة ویقوم بجزء منها, وناقل جوی آخر یقوم بجزء من الرحلة, وقد یکون هناک ناقل اخر یقوم بالجزء المتبقی من الرحلة, بمعنى انه قد یتم الاتفاق بین شرکتین للنقل الجوی, إلا أن تنفیذه یتم من خلال ثلاثة شرکات.

المطلب الثانی

أسباب ومزایا اتفاق المشارکة بالرمز

          یثار تساؤل عن الاسباب التی تدعو شرکات الطیران والنقل الجوی الى عقد اتفاقیة المشارکة بالرمز, هناک عدة اسباب ومزایا تدعو تلک الشرکات الى المشارکة بالرمز سواء بالنسبة لشرکات النقل الجوی, وخصص لها الفرع الاول, وتلک الاسباب بالنسبة للمستهلک الجوی, وتم بیانها فی الفرع الثانی, نتناولها على النحو الآتی:

الفرع الاول

اسباب المشارکة بالرمز بالنسبة لشرکات النقل الجوی

یعود اختیار الشرکات لنظام المشارکة بالرمز الى أسباب عدیدة وهی

1. یضع اتفاق المشارکة بالرمز شرکات النقل الجوی بموقع أفضل على نظم وشاشات الحجز العالمیة, وذلک على اعتبار ان الخطوط الجویة المشارکة بالرمز تعامل فیها کما لو کان خطاً جویاً مباشراً وتسمح بعرض وبیع خدمات النقل الجوی المشترکة لأکثر من شرکة, کما لو کانت خطوط جویة لشرکة واحدة, بالتالی الوصول الى أکبر عدد من المناطق من خلال الاتفاق مع شرکات اخرى لتسییر خطوط مشترکة, دون الحاجه لتقدیم رحلات جویة اضافیة او لتشغیل خط طیران جدید, مما یحقق لشرکاتهما التواجد على طرق جویة لا تصلها خطوطها أصلاً, ویساعد الشرکات فی توفیر شبکة أکبر من رحلات جویة إضافیة لأکبر عدد من المدن, وذلک بأداة تسویقیة غیر مکلفة, مثال: اتفاقیة الرمز المشترک بین الخطوط السعودیة, والخطوط الفرنسیة, ومحطة فیینا الجویة, حیث اصبح الراکب السعودی یصل لمدینة فیینا, عبر الخط الجوی من جدة لباریس عبر السعودیة, ومن ثم باریس لفیینا عبر الفرنسیة, وکل حجوزات التذاکر تتم عبر موقع السعودیة, وعملیة البیع للرحلة الجویة الاولى, والثانیة تقوم بها الخطوط السعودیة ولصالحها.
2. تعظیم حجم الایرادات وتوفیر التکالیف: حیث یمکن اتفاق المشارکة بالرمز شرکات النقل الجوی فی ان تقلل بقدر ما عدد مرات تشغیل الطائرة والطلعات الجویة لطائراتها, ومن ثم بقائها على ارض المطار, خاصة الطائرات ذات الطراز الکبیرة, مما یساعد على تحقیق الإنتاجیة العالیة, الأمر الذی یمثل رواجاً لأساطیل شرکات النقل الجوی للدول المتحالفة فی الاتفاق, وقد انعکست هذه الترتیبات الجویة کذلک على الارباح التی تحققها المطارات المشغلة, نتیجة للإیرادات المتحققة من حجم الحرکة الاضافیة للمسافرین, مثال: "اتفاق المشارکة بالرمز بین الخطوط الجویة البریطانیة, وشرکة (US Airways) الامریکیة, وبموجبه حققت الشرکتان زیادة فی الارباح والایرادات بلغت (100) ملیون ناتجة عن نظام المشارکة بالرمز, جوانب اخرى للتعاون والتنسیق بینهما".
3. یشکل اتفاق المشارکة بالرمز نوعاً من الروابط التشغیلیة بین شرکات النقل الجوی الاخرى, لمواجهة الانشطة التنافسیة غیر العادلة فی السوق الجویة المفتوحة, ویهدف کل ناقل جوی من المشارکة بالرمز الى تعزیز قدراته التنافسیة والتسویقیة ومن جهة أخرى تخفض المنافسة من خلال ترکیز القوى الموجودة فی السوق, والقضاء على الوضع المسیطر الذی یحوزه ناقل جوی فی سوق معینة, مثال: التحالف والاندماج بین شرکتی (KLM) و(Air France), الذی أسفر عن زیادة فی ایراداتهما, وتعزیز المنافسة العادلة بینهما.
4. یعد نظام المشارکة بالرمز من اهم آلیات التعاون بین تشغیل الرحلات شرکات النقل الجوی, ویظهر ذلک فی حالة الاتفاق بین ناقل جوی کبیر, وناقل فرعی أصغر على تشغیل رحلة دولیة بالتعاون فیما بینها أو لتشغیل خط جوی متواصل بنفس الرمز, مع أحقیة کل منهما بإصدار تذکرة الرحلة بحسب نسبة المقاعد المتفق علیها لکل ناقل على ذات الرحلة فی الحالات التی لا یسمح فیها حجم الحرکة الجویة بأن یشغل کل ناقل منفرداً رحلات بطائرات شرکته, مثال: الخطوط الجویة العراقیة لا تسافر الى المکسیک, بینما الخطوط القطریة تسافر, وهناک حجم سفر للرکاب من العراق للمکسیک, لا یصل حجم تشغیل الخط تجاریاً, فتقوم الخطوط الجویة العراقیة, بعقد اتفاقیة رمز مشترک تأخذ بموجب الخطوط العراقیة عدد من مقاعد الرحلة القطریة, ولنفترض (15) مقعد تبیعها الخطوط العراقیة, وتبقى للخطوط العراقیة حتى مدة (24) ساعة قبل السفر, وان لم تبع تعود للخطوط القطریة.

الفرع الثانی

مزایا المشارکة بالرمز بالنسبة للمستهلک الجوی

إن اتفاق المشارکة بالرمز بین الشرکات یضمن للمستهلک الجوی  مزایا عدیدة وهی:

1. یضمن اتفاق المشارکة بالرمز قیام شرکة نقل جویة واحدة بالإشراف على الرحلة الجویة من اولها وحتى انتهائها, مما یعمل على توفیر الوقت والنفقات والتکالیف للمسافر, حیث تحقق اتفاقیة المشارکة بالرمز نوعاً من تقلیص مدة الرحلة اکثر مما اذا کان النقل بطریقة النقل المشترک التقلیدی, وذلک یوفر للمسافر السفر من النقطة (أ) للنقطة (ج) عبر النقطة (ب) بوساطة ناقل جوی واحد, وتحت نفس الرمز الجوی للرحلة, بدلا من ان یحجز من النقطة الاولى للثانیة, ثم من الثانیة للثالثة تحت رمز آخر^.
2. تسهیل حرکة المسافرین: اتاحت اتفاقات المشارکة بالرمز تقدیم خدمات مباشرة بدون تغییر فی المسار الجوی للطائرة (خطوط مباشرة), بل ان فکرة المشارکة بالرمز وجدت بسبب ما تعانیه بعض شرکات النقل الجوی من صعوبة نقل مسافریها الى جهة الوصول الاخیرة مباشرة, مما یستلزم سفر الراکب على اکثر من طائرة نقل جوی, مما ترتب علیه منفعة المسافر فی السفر بین وجهات مختلفة, کذلک یمکن هذا النظام شرکات النقل من تقدیم خدماتها على نطاق اوسع من جداول الرحلات الجویة للمسافرین, وبالتالی خیارات اکثر لمواعید القیام والهبوط, مما یؤدی الى تقلیل وقت السفر.
3. تسهیل حرکة المسافرین: اتاحت اتفاقات المشارکة بالرمز تقدیم خدمات مباشرة بدون تغییر فی المسار الجوی للطائرة (خطوط مباشرة), بل ان فکرة المشارکة بالرمز وجدت بسبب ما تعانیه بعض شرکات النقل الجوی من صعوبة نقل مسافریها الى جهة الوصول الاخیرة مباشرة, مما یستلزم سفر الراکب على اکثر من طائرة نقل جوی, والتی تضمن رحلات مواصلة الى النقطة التی تربط بین رحلات الشرکتین بشکل مناسب, ویمکن ان تنتظر المسافرین فی حالة ان اقتضت الضرورة  ذلک, مما ترتب علیه منفعة المسافر فی السفر بین وجهات مختلفة, کذلک یمکن هذا النظام شرکات النقل من تقدیم خدماتها على نطاق اوسع من جداول الرحلات الجویة للمسافرین, وبالتالی خیارات اکثر لمواعید القیام والهبوط, مما یؤدی الى تقلیل وقت السفر.
4. تخفیض أسعار تذاکر الطیران: ان تطبیق نظام المشارکة بالرمز یترتب علیة خفض اسعار تذاکر الطیران للمسافرین, وتسهل عملیة حساب التذاکر او توفیر الوسائل المساعدة فی حسابها.
5. یعمل اتفاق المشارکة بالرمز على ازدواج  المسؤولیة  فی حالة فقدان الامتعة أو البضائع او تأخر الرحلة وعدم حضور المسافر, مثال: لو کانت هناک رحلتان بالرمز المشترک وتأخرت الرحلة الاولى مما تسبب فوات الرحلة الثانیة, وهی رحلة المواصلة للمسافر فإن الشرکة المشغلة للرحلة الثانیة او رحلة المواصلة تتحمل المسؤولیة, وتقوم بتعویض المستهلک الجوی وتوفر البدیل له, وعلى العکس فی حالة عدم وجود اتفاقیة الرمز المشترک فإن الشرکة الثانیة لا تقوم بأی تعویض او تعاون مع المستهلک الجوی, بحکم ان ذلک مسؤولیة شرکة النقل الجوی الاولى, وعلیها تحمل تبعات فقدان الامتعة او تأخیر رحلتها.

المبحث الثانی

صور المشارکة بالرمز واثاره السلبیة

یعد نظام المشارکة بالرموز سمة أساسیة من سمات التحالفات الرئیسة بین شرکات النقل الجوی, إذ أن معظم الشرکات الیوم تشارک رموزها فیما بینها لتنوع صوره واثاره, لذلک اثرنا تقسیم هذا المبحث الى مطلبین, وکما یأتی:

- المطلب الاول: صور المشارکة بالرمز.

- المطلب الثانی:الاثار السلبیة المترتبة على المشارکة بالرمز.

المطلب الاول

صور اتفاق المشارکة بالرمز

نظراً للأهمیة الذی یتمتع بها اتفاق المشارکة بالرمز, فقد اصبح یأخذ صوراً مختلفة, نتناول فی الفرع الأول: الصور القائمة على المشارکة بالرمز التعاونی, ونبین فی الفرع الثانی: الصور القائمة على المشارکة بالرمز التشغیلی, وکما یأتی:

الفرع الأول

الصور القائمة على المشارکة بالرمز التعاونی

تأخذ المشارکة بالرمز التعاونی  صوراً عدیدة أهمها:

الصور الاولى: اذا کانت الرحلة تحمل نفس الرمز بالحروف مع اختلافهما فی الارقام, مثال: شرکة کاثای باسیفیک الخطوط الجویة لهونج کونج تقوم بتشغیل الرحلة الجویة من هونج کونج الى سنغافورة عبر مطار "هوتشی مین" فی فیتنام تحت رمزها (CX500), على ان تقوم الشرکة الفیتنامیة بالنقل من  مطار هوتشی الى سنغافورة تحت الرمز (CX766), ویلاحظ هنا أن الخطوط الفیتنامیة نفذت الجزء الثانی من الرحلة تحت نفس الرمز الجوی لخطوط کاثای باسیفیک التی نفذت الجزء الاول من الرحلة, مع اختلاف الارقام.  

الصورة الثانیة: فی هذه الصورة تحمل الرحلة الجویة رمزین او اکثر بحروف مختلفة, ولکن بذات الرقم, مثال: کأن تقوم شرکة کاثای باسیفیک فی المثال السابق برحلتها بین هوتشی مین فیتنام, وهونغ کونغ, وتشغله فعلیاً الخطوط الفیتنامیة, وهنا تتحول الرحلة من (CX766), الى (VN766), وفی هذا المثال تطابقت الرحلة من حیث الارقام, واختلفت من حیث الحروف الدالة على اسم شرکة النقل الجوی.

الصورة الثالثة: تحمل الرحلة الجویة  نفس الرمز بالحروف والارقام لخط عابر للقارات, وان یتوجب تغییر شرکة النقل الجوی او تغییر الطائرة  قبل وصول الرحلة الى الوجهة النهائیة, مثال: "الرحلة بین فانکوفر- کندا (YVR) وسیدنی- استرالیا (SYD) وهو خط تعرضه إما شرکة الخطوط الجویة الکندیة على الرحلة رقم (CP1035) او شرکة کوانتاس الاسترالیة على الرحلة رقم QF4)) وتشغله  فعلیاً شرکة الخطوط الکندیة بطائرة (DC-10) بین فانکوفر, وجزیرة هاوای(HNL) ثم شرکة کوانتاس بطائرة بوینج (747) بین جزیرة هاوای, وسیدنی".

الصورة الرابعة: فی هذه الصورة قد تستخدم الرحلة الواحدة رمزین أو أرقاماً مختلفة مثال: الرحلة رقم AZ1201)) بین بودابست المجر, وروما – ایطالیا, وتشغلها بالفعل شرکة الخطوط الجویة المجریة بالرحلة رقم MA400)) وفی هذا المثال اختلفت رموز وارقام کلا الرحلتین.

الفرع الثانی

الصور القائمة على المشارکة بالرمز التشغیلی

تأخذ المشارکة بالرمز التشغیلی  صوراً عدیدةً  أهمها:

الصورة الاولى: التشغیل بهدف ربط الخدمات على خط جویمحوری:  حیث تضع  شرکة النقل الجوی رمز ناقلها الجوی على رحلات تمتد لتصل الى سوق جویة تخضع لشرکة نقل جوی أخرى وبالتنسیق معها, بهدف تسهیل ربط المستهلکین الجویین فی هذه السوق بخدمات التشغیل الخاصة بها, مثال: اتفاقیة الرمز المشترک  التی ابرمتها الخطوط الجویة القطریة مع طیران إیطالیا، التی بموجبها سیضاف رمز الناقل الوطنی لقطر على رحلات طیران إیطالیا، بین مطار "مالبینسا" فی مدینة میلانو، وفی المقابل سیظهر رمز طیران إیطالیا على رحلات الناقلة القطریة إلى إیطالیا وسنغافورة والمالدیف^.

الصورة الثانیة: التشغیل المتوازی على خط محوری: حیث تعمل شرکات النقل الجوی على ذات الخط الذی یصل فی الغالب بین نقطتین محوریتین مع تقاسم رموز شرکتیهما, بحیث یتمکن کل مشغل من استخدام رمز المشغل الآخر, على ان یتم تقاسم التکالیف والایرادات, مثال: الرحلة بین باریس, وکوبنهاکن, تشغلها فعلیاً الخطوط الجویة الفرنسیة, والخطوط الجویة الدانمارکیة, ویحق لکل مشغل جوی أن یستخدم رمز المشغل الآخر على ذات الخط الجوی.

الصورة الثالثة: التشغیل الأحادی على خط جوی محوری: وفیه یتم الاتفاق على توزیع الخطوط الجویة المحوریة فی السوق المعنیة على طائرات شرکات النقل الجوی اطراف الاتفاق فی السوق, حیث تخصص خطوط معینة لکل ناقل جوی لیشغلها منفرداً, على ان تتم المشارکة بالرمز بشأن کل الرحلات, فنجد رمزاً جویاً لشرکة معینة موضوعاً لرحلة مخصصة لشرکات نقل جوی اخرى, مثال: "نجد أن رمز شرکة الخطوط الجویة الاسترالیة موضوعاً على الرحلة بین مدینتی سدنی – شیکاغو التی تشغلها الخطوط الجویة الامریکیة, وبالمقابل نجد رمز شرکة دلتا الامریکیة موضوعاً على الرحلة بین مدینتی برلین- بوستن التی تشغلها الخطوط الجویة الالمانیة(لوفتهانزا)".

الصورة الرابعة: اتفاق المشارکة بالرمز التشغیلی: الاتفاق التشغیلی یقصد به اتفاق شرکتین او مجموعة شرکات للنقل الجوی الوطنیة تابعة لدول مختلفة, بتشغیل خط جوی بطائرة واحدة مقدمة من احدى هذه الشرکات, ویتم فی استخدام رمز مشترک لأکثر من شرکة.

السؤال هنا ما هو موقف الخطوط الجویة العراقیة من اتفاق المشارکة بالرمز, وصوره؟.

للإجابة نقول انه بعد أن بحثنا فی الاتفاقات التی ابرمتها شرکة الخطوط الجویة العراقیة تبین لنا ان هذه الشرکة لم تقم بإبرام أی اتفاق للمشارکة بالرموز أو تلک الصور المکونة له, ونعتقد

ان ذلک بسبب تدهور خطوطها لأسباب عدیدة أهمها: سوء الادارة فی وزارة النقل مما ادى الى تراجع الخدمات فی الخطوط الجویة العراقیة, وقلة الطائرات الحدیثة المستخدمة فی الخدمة الجویة, وضعف الاقتصاد العراقی, فضلاً عن الاوضاع الامنیة والسیاسیة التی یمر بها العراق, مما ترتب علیه ضعف اداء سلطة الطیران المدنی فی ابرام اتفاقیات المشارکة فی الرمز, خاصة وأن الشرکات العالمیة تختار الشرکات الجویة التی لها طائرات حدیثة متنوعة, وبنیة تحیة مطارات,  وموقع جغرافی للتحالف معها فی اتفاقیة المشارکة بالرمز.

          ولکن نبین فی هذا الشأن ان الخطوط الجویة العراقیة ابرمت اتفاقیة بخصوص النقل الجوی بین سلطة الطیران المدنی العراقی والتونسی, وان الاتفاقیة تضمنت التعاون التام فی کافة خدمات النقل الجوی والمطارات, وإعداد رحلات للناقل الجوی للبلدین, والعمل على تذلیل العقبات والإسراع فی فتح الخطوط الجویة بین المطارات العراقیة والتونسیة, وکذلک وقعت سلطة الطیران المدنی العراقی مع نظیرتها الاماراتیة مشروع اتفاقیة النقل الجوی بین البلدین جاءت من أجل تحدیث الاتفاقیة الموقعة فی بغداد عام 1989، بهدف مواکبة اهم التغیرات والتطورات الحاصلة فی عالم الطیران, من خلال الإعداد لخطة مدروسة للاستفادة من جمیع الخبرات والإمکانات لتطویر إجراءات السلامة وتفعیل المجالات الاخرى، بعدما شهدت الحرکة الجویة زیادة ملحوظة ما بین البلدین الشقیقین.

وبشأن موقف قانون الطیران المدنی العراقی, والقوانین المقارنة من صور اتفاق المشارکة بالرمز, نبین هنا بعد البحث فی أحکام هذه القوانین فإننا لم نجد ما یشیر الى صور اتفاق المشارکة بالرمز وانواعه.

لذلک ندعو سلطة الطیران المدنی العراقی الى ابرام اتفاقات المشارکة بالرمز مع شرکات النقل الجوی العالمیة والاقلیمیة لتطویر عمل الخطوط الجویة العراقیة, وتسمح للمسافر العراقی الاستفادة من الممیزات التی تمنحها له هذه الاتفاقات, کذلک ندعو المشرع العراقی الى تعدیل احکام قانون الطیران المدنی رقم (148) لعام (1974), وذلک بإضافة باب خاص یتضمن احکام اتفاق المشارکة بالرمز, من تعریف وصور وما ینتج عنه من فوائد.

المطلب الثانی

الاثار السلبیة المترتبة على المشارکة بالرمز

لا شک ان اتفاقات المشارکة بالرمز والتعاون لها فوائد ومزایا, وعلى الجانب الآخر هناک العدید من الاثار السلبیة والعیوب التی قد تترتب على نظام المشارکة بالرمز, لذلک ارتأینا تقسیم هذا المطلب الى فرعین؛ خصصننا الفرع الاول: لبیان الاثار السلبیة لاتفاق المشارکة بالرمز على شرکات النقل الجوی, وعالجنا فی الفرع الثانی: الاثار السلبیة لاتفاق المشارکة بالرمز على المستهلکین الجویین, وذلک على النحو الآتی:

الفرع الاول

الاثار السلبیة التی تلحق بشرکات النقل الجوی

إن الواقع العملی اثبت أن لاتفاق المشارکة بالرمز العدید من العیوب والمثالب التی یمکن ان تلحق بشرکات النقل الجوی وذلک على النحو الآتی:

اولاً: التعقید فی اجراءاته: قد تنطوی اتفاقات المشارکة بالرمز فی الکثیر منها على التعقید, کالتعقید فی اجراءات حجز المقاعد وتحدید المقاعد المحجوزة لکل شرکة على طائرة ناقل جوی اخر, کذلک یؤدی اتفاق المشارکة بالرمز الدولی الى التعقید عند احتوائه غالباً على بلد ثالث, فی الحالة التی لم تکن الطرق الجویة خطاً مستقیماً بل على شکل خطوط دائریة متعرجة, ویصبح من الضروری لشرکاء المشارکة بالرمز ان یحصلوا على موافقة ثلاث حکومات, وربما من عدد اکبر منها فی حالة توقف الرحلة اکثر من مرة.

ثانیاً: ممارسات احتکاریة ومنافسة غیر عادلة: ان اتفاق المشارکة بالرمز وما یتطلب من تبادل المعلومات التجاریة الهامة, بین شرکات النقل الجوی سواء المتحالفة او تلک الشرکات التی تمارس نشاطها بشکل وفق ترتیبات ثنائیة, قد ینتج عنها بعض الممارسات المقیدة للمنافسة, تظهر فی صورة تواطؤ ضمنی بین هذه الشرکات لاحتکار السوق الجویة المعنیة, مما یؤثر سلباً على سوق المنافسة العادلة بسبب ترکیز القوة الموجودة فی السوق, الأمر الذی قد یؤدی الى ارتفاع الاسعار.

ثالثاً: المشاکل المالیة: تعد المشاکل المالیة فی نظام المشارکة بالرمز من احد أهم عیوب اتفاقات التنسیق والتعاون المشترکة, لذلک تثور مشکلة کیفیة اقتسام الایرادات بین الشرکات المشارکة بالرمز, وهل یجب وضع حد ادنى وحد اقصى للمدفوعات, وکیف یتم توزیع الارباح عندما تتضمن اتفاقیة التعاون مسائل اخرى غیر عملیة النقل, کبرامج الرکاب کثیری السفر, واکتساب الامیال, والخدمات الارضیة, والاعلانات.

الفرع الثانی

الاثار السلبیة للمشارکة بالرمز بالنسبة للمسافرین

هناک  آثار عدیدة سلبیة اخرى تتعلق بالمسافرین نتناولها على النحو الآتی:

اولاً: الممارسات الخادعة: تمثل الممارسات الخادعة فی ان المسافر یشتری تذکرة السفر للرحلة على شرکة معینة یطمئن لها, ولکنه یحصل فی الواقع على خدمة شرکة نقل جوی اخرى قد تقل عنها فی مستویات الخدمات المقدمة, لذلک فی حالة عدم اعلام المسافر بأی تغیر فی الناقل الجوی للرحلة, یعتبر ذلک من قبیل الممارسات الخادعة.

ثانیاً: الرحلات الجویة الوهمیة: یتحقق ذلک نتیجة عرض اسم الشرکة اکثر من مرة على الشاشات عن طریق نظام الحجز الالکترونی العالمی, عندما ترغب کل شرکة للنقل الجوی فی عرض أسمها بأقصى قدر ممکن فی الاسواق الجویة العالمیة, مما یؤدی الى انتشار الرحلات الوهمیة, نتیجة عرض اسم الشرکة أکثر من مرة, واحتلال حیز مکان على الشاشة بدون مسوغ, وبالتالی تضطر بتسویق جزء من الرحلة الذی تنفذه طائراتها, وکذلک قیامها بتسویق باقی الرحلة التی تقوم بها طائرات تابعة لشرکة أخرى.

ثالثاً: صعوبة تحدید مسؤولیة الناقل الجوی: ان تحدید مسؤولیة الناقل الجوی فی نظام المشارکة بالرمز تحیطها بعض الصعوبات بالنسبة للنقل الجوی المتتابع, وکذلک مدى التعویض عن الضرر فی الحالات التی یترتب علیها وفاة المسافر أو اصابته أو تلف الامتعة المسجلة أو فقدانها او تعیبها أو التأخیر فی مواعید الوصول, نظراً لعدم معرفته فی قواعد التمییز بین کل من الناقل المتعاقد, والناقل الفعلی, فعندما تبرم شرکة (الناقل المتعاقد) بصفتها طرفاً اساسیاً عقد نقل یخضع لأحکام اتفاقیة مونتریال, مع راکب او مرسل او مع شخص یعمل بالنیابة عن الراکب او المرسل, وتقوم شرکة اخرى (الناقل الفعلی), بمقتضى ترخیص من الناقل المتعاقد بکل او جزء من عملیة النقل, دون ان یکون بالنسبة لهذا الجزء ناقلاً متتابعاً فی مفهوم هذه الاتفاقیة, فهنا تثار صعوبة تحدید المسؤولیة.

رابعاً: عدم وجود الاماکن المحجوزة مسبقاً: قد یکتشف المسافر الذی تقدم شرکته الخدمات الجویة وفق اتفاق المشارکة بالرمز عند وصوله الى المطار, وصعوده الى الطائرة عدم وجود مقعده المحجوز او أنه قد تم الحجز له على شرکة نقل جوی غیر متعاقد معها او على طائرة ذات طراز لا یفضله, وبذلک تقام مسؤولیة الناقل الجوی لعدم التزامه بتوفیر المقعد المحجوز مسبقاً او خلاف ما هو مثبت فی تذکر الطیران.

          بعد عرضنا الاثار السلبیة لاتفاق المشارکة بالرمز , نقترح بعض الحلول التی یمکن ان تخفف من وطأتها, وأهمها:

اولاً: ندعوا منظمة الطیران المدنی الى وضع اتفاق نموذجی لاتفاق المشارکة بالرمز وصوره, یفرض على اطرافه احترام هذا الاتفاق, وصیاغة قواعد لحل تنازع القوانین بین الاطراف.

ثانیاً: انشاء ادارة دولیة تعمل على ضمان تمتع شرکات النقل الجوی بفرص المنافسة العادلة, فی تقدیم الخدمات الجویة وفق قواعد المنافسة العالمیة, والعمل على حظر الاتفاقات والانشطة التی تتخذها الشرکات فیما بینها والتی تحد او تقید المنافسة فی اسواق الدول الاعضاء او تؤثر على التجارة فیما بینها, وفق اجراءات عدیدة أهمها, وضع آلیات لحل المنازعات بین أطراف الاتفاق, کالمشاورات والوساطة والتحکیم, والسماح لاحد أطرافه الانسحاب من الاتفاق عند اخلال الطرف الاخر به, فضلاً عن استخدام صلاحیاتها بمنع الناقل الجوی للأطراف المخلة فی التحلیق فی الاجواء الدولیة, مما یترتب علیه تلقائیاً توقف خدمات النقل الجوی لها.

          الخلاصة من ذلک ان اتخاذ احدى شرکات النقل الجوی لقرارها بتوقیع اتفاق المشارکة بالرمز مع شرکة او شرکات عدیدة اخرى باعتباره شکل من أشکل التعاون بین الشرکات, یتوقف على اجراء المباحثات والمناقشات, ودراسة البیانات الاحصائیة, ومراعاة الاعتبارات التشغیلیة لتلک الشرکة, وموقعها فی السوق الجویة, وقدراتها الاقتصادیة والمالیة, وسمعتها التجاریة, لاختیار أفضل شرکة لأجراء اتفاق المشارکة بالرمز معها.

          ویهدف اتفاق المشارکة بالرمز الى تحقیق الربح وزیادة الایرادات, وتجنب تحدیات المنافسة, وتحقیق مصالح مشترکة للشرکات الاطراف, ودخول مزید من الاسواق الجویة.  

الخاتمـة

        من خلال ما تم عرضه فی موضوع البحث توصلنا الى جملة من النتائج والتوصیات نستعرضها فیما یأتی:

اولاً: النتائج:

1. تعرف المشارکة بالرمز بأنها اتفاق بین شرکتین أو أکثر للنقل الجوی على تقاسم الرمز الجوی لرحلة معینة, بمعنى استخدام رمز رحلة ناقل جوی على خط یشغله ناقل جوی آخر أو تتفق هذه الشرکات على تشغیل خط جوی معین بطائرة احداها برمز مشترک لأکثر من شرکة.
2. لم یعرف قانون الطیران المدنی العراقی, ولا القوانین المقارنة اتفاق المشارکة بالرمز, ولکن أشارت إلیها فی أحکامها باعتبارها من ترتیبات التعاون والتنسیق بین شرکات النقل الجوی, وفی المقابل عرفته منظمة الطیران المدنی الایکاو, ودلیل تنظیم النقل الجوی, اتفاقیة (دمشق) لتحریر النقل الجوی بین الدول العربیة.
3. تتکون اتفاقیة الرمز المشترک فی الأصل من طرفین؛ الاول: الطرف المشغل للطائرة ویسمى بـالناقل المشغل, والثانی: الطرف الذی یبیع التذاکر ویسمى بالناقل المسوق, وقد یتسع وتنضم إلیه مجموعة شرکات یصل عددها الى الخمس شرکات, وفی ظل اتفاق المشارکة بالرمز فان کل شرکة نقل جوی تعمل باستقلالیة, ولا تشترک إلا فی استخدام رمز رحلة, مع وجود رقابة مشترکة لکل طرف على الآخر فیما یتعلق بتنفیذ أحکام الاتفاق.
4. تأخذ اتفاقات المشارکة بالرمز صوراً مختلفةً, یتمثل النوع الاول باتفاق المشارکة بالرمز التعاونی الذی یکون بین شرکات تتقاسم رموزها على خط جوی معین, أما الثانی اتفاق المشارکة بالرمز التشغیلی بین شرکات النقل الجوی, حیث یتم تشغیل خط جوی بطائرة واحدة مقدمة من إحدى هذه الشرکات, ویتم باستخدام رمز مشترک لا کثر من شرکة.
5. ان الخطوط الجویة العراقیة لم تقم بإبرام أیة اتفاقیة للمشارکة بالرموز, وذلک  لأسباب عدیدة أهمها, قلة الطائرات الحدیثة المستخدمة فی الخدمة الجویة, وضعف الاقتصاد العراقی, فضلاً عن الاوضاع الامنیة والسیاسیة التی یمر بها العراق, مما ترتب علیه ضعف بأداء سلطة الطیران المدنی.
6. هناک اسباب عدیدة تدعو الشرکات الى المشارکة بالرمز بالنسبة لشرکات النقل الجوی, حیث تسمح اتفاقات الرمز المشترک لشرکات النقل الجوی للوصول الى أکبر قدر من المناطق من خلال الاتفاق مع شرکات اخرى لتسییر خطوط مشترکة, دون الحاجة لتقدیم رحلات جویة اضافیة او لتشغیل خط طیران جدید, وتعزیز المنافسة العادلة فی السوق الجویة, وتعظیم حجم الایرادات وتوفیر التکالیف, وبالنسبة للمستهلک الجوی, حیث یضمن هذا النظام قیام شرکة نقل جویة واحدة بالإشراف على الرحلة الجویة من انطلاقها وحتى انتهائها, مما یعمل على توفیر الوقت والنفقات والتکالیف للمسافر.
7. کذلک یرتب اتفاق المشارکة بالرمز بین شرکات النقل الجوی بعض الاثار السلبیة یمکن ان تلحق بالناقل الجوی, منها کالتعقید فی اجراءات حجز المقاعد المحددة لکل شرکة, وبعض الممارسات المقیدة للمنافسة بین هذه الشرکات لاحتکار السوق الجویة المعنیة, ومشکلة کیفیة اقتسام الایرادات, وأما أهم الاثار السلبیة على المسافر, تمثل الممارسات الخادعة المتعلقة بنوع الطائرة والشرکة الناقلة, والرحلات الجویة الوهمیة, فضلاً عن صعوبة تحدید مسؤولیة الناقل الجوی, عدم وجود الاماکن المحجوزة مسبقاً.

ثانیاً: التوصیات:

1. ندعو المشرع العراقی الى تعدیل احکام قانون الطیران المدنی رقم (148) لعام (1974), وذلک بإضافة باب خاص یتضمن احکام اتفاق المشارکة بالرمز, من تعریف وصور وما ینتج عنه من فوائد.
2. نوصی المشرع العراقی بتعدیل المادة (128/ف2) من قانون الطیران المدنی العراقی رقم (148), لعام (1974) المعدل, لتصبح کما یأتی: لسلطات الطیران المدنی العراقی الاشتراک فی المباحثات التی تجری بین شرکات النقل الجوی الوطنیة, والشرکات الأجنبیة لعقد اتفاق المشارکة بالرمز, واتفاق حجم السعة أو عقد أی ترتیبات تتعلق بالتشغیل المشترک أو الاستثمار المشترک للخطوط الجویة.  
3. ندعو سلطة الطیران المدنی العراقی الى ابرام اتفاقات المشارکة بالرمز مع شرکات النقل الجوی العالمیة والاقلیمیة لتطویر عمل الخطوط الجویة العراقیة, مما یتیح للمسافر العراقی الاستفادة من الممیزات التی تمنحها له هذه الاتفاقات.
4. ثانیاً: انشاء ادارة دولیة تعمل على ضمان تمتع شرکات النقل الجوی بفرص المنافسة العادلة, فی تقدیم الخدمات الجویة وفق قواعد المنافسة العالمیة, والعمل على حظر الاتفاقات والانشطة التی تتخذها الشرکات فیما بینها والتی تحد او تقید المنافسة فی اسواق الدول الاعضاء او تؤثر على التجارة فیما بینها.
5. ندعوا منظمة الطیران المدنی الى وضع اتفاق نموذجی لاتفاق المشارکة بالرمز وصوره, یفرض على اطرافه احترام هذه الاتفاق.

The Authors declare That there is no conflict of interest

References (Arabic Translated to English) and References (English)

First: Language books

1-    Ibrahim Mustafa and Ahmed Al-Zayat, and others, part 2, Al-Mu’jam Al-Wasat, the Arabic Language Academy in Cairo, (Dar Al-Da’wah, without publication year)

2-    Muhammad bin Makram bin Manzor the African-Egyptian, Lisan Al-Arab, Volume 4, 2nd Edition (Dar Al-Maaref, Alexandria, without publication year)

3-    Nashwan bin Saeed Al-Hamiri, Shams Al-Uloom and the Medicine of Arab Kalam from Kalam, investigated by Hussein bin Abdullah Al-Omari and others, Volume 10, (Dar Al-Fikr, Damascus, 1999).

 Second: Legal books

1-    Osama Fathi Ubadah Yousef, The Legal System of Economic Concentration Operations in the Competition Law, 1st Edition (Dar Al-Fikr and Law for Publishing and Distribution, Mansoura, 2014)

2-    Dr. Elias Haddad, Air Law, (Damascus University Publications, Faculty of Law, 2004- 2005).

3-    Dr. Hassan Youssef Mahmoud Aliwa, Insurance from the responsibility of the international air carrier of persons - a comparative legal study, 2nd floor, (Al-Dar Al-Handassi Press, Cairo, 2018)

4-    Dr. Ramzy Mahmoud, The transnational corporations are the most prominent and dangerous fortresses of looting and hegemony in developing countries, (Mansha’at al-Maaref, Alexandria, 2015)

5-    Dr. Salman Ali Al-Masry, and Professor Saleh Muhammad Al-Roudan, Introduction to International Air Law, 1st Edition (Wael Publishing and Distribution House, Amman - Jordan, 2017).

6-    Dr. Talib Hassan Musa, International Air Law, 1st Edition (Dar Al Thaqafa for Publishing and Distribution, Amman, 1997).

7-    Abdul-Fadil Muhammad Ahmad, Private Air Law, (Dar Al-Fikr and Law for Publishing and Distribution, Mansoura, 2012).

8-    Dr. Farouk Ibrahim Jassem, Air Law, 1st Edition (Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut - Lebanon, 2017).

9-    Dr. Muhammad Bahjat Abdullah Amin Qaid, Al-Wajeez in Maritime and Air Law, 1st Edition (Al-Rahma for printing, Cairo, 2018).

10-      Dr. Mahmoud Abdel-Gawad Abdel-Hadi, Responsibility of the International and Domestic Air Carrier for Persons "A Comparative Study", (Al-Nahda Al-Arabiya House, Cairo, 2017).

11-      Dr. Muhammad Farid Al-Arini, Air Law, (University Press, Alexandria, 1997).

12-      Dr. Mostafa Mohamed Ahmed Ragab, International Transport Law - Maritime, Air and Rail Transport Law, (Manhat al-Maaref, Alexandria, 2017).

13-      Dr. Muhammad Mustafa Abdel-Sadiq, Commercial Companies in the Light of Arab Legislation, 1st Edition (Dar Al-Fikr and Law for Publishing and Distribution, Mansoura, 2012).

14-      Dr. Mustafa Muhammad Al-Dosky, Settlement of foreign investment disputes, amicable and spatial means (a comparative study), the first book, (Dar al-Kutub al-Lawiyah, Egypt - UAE, 2016).

15-      Lawyer Muhammad Naim Alwa, Air Law, 1st Edition, Part 7, (Zain Human Rights Publications, Beirut - Lebanon, 2012).

Third: Legal Research

1-    Dr. Muhammad Morsi Abdo, Legal Controls to Prevent Arbitrary Monopoly of International Airlines Alliances, (Journal of Law for Legal and Economic Research, Faculty of Law, University of Alexandria, Volume (2), Issue (2), 2016).

2-    Dr. Nadia Muhammad Awad, Participation in Codes and Alliances of Transport Companies, (Security and Law Magazine, Dubai Police Academy, Year 21, Issue 1, 2013).

Fourth:

Regional and International Laws and Agreements

A- Laws:

1-    Iraqi Civil Aviation Law No. (148) of 1974 as amended.

2- The amended Egyptian Civil Aviation Law No. (28) of 1981.

3.The Malaysian Aviation Authority Act (2015).

B- Regional and International Agreements

1- The Chicago Convention on International Civil Aviation (1944)1-.

2-    Montreal Convention for the Unification of Certain Rules for Carriage by Air (1999).

3-    Damascus Agreement for the Liberalization of Air Transport among Arab Countries (2004).

Fifth: Official Websites

1-    International Air Transport Association (IATA) http://www.iata.or; The date of the visit is 9/15/2019.

    The official website of the International Civil Aviation Organization (ICAO) is as follows: https://www.icao.com; Date of visit 3/3/2019.

2-    Iraqi Airways website:

https://www.facebook.com/iraqi.airways.official, date of visit 26/7/2019.

3-    The following official website of the Iraqi Civil Aviation Authority: https://icaa.gov.iq/home; The date of the visit is 23/11/2019.

4-    The following Delta Air Lines official website: www.delta.com; The date of the visit is 11/16/2019.

5-    The following United Air Carriers official website: https://www.united.com/ us; Date of visit (14/11/2019).

6-    The following US Airways website:

http://www.usairways.com/awa/default.aspx?redir; The date of the visit is 15/11/2019.

Sixth: Internet resources

1-    A publication entitled (International Air Transport Association), available at the following website: https://ar.wikipedia.org; For more details, see the following IATA website:

 https://www.iata.org/Pages/default.aspx; The date of the visit is 26/2/2019.

2-    A publication entitled (Aviation/Projects/Style and Coordination Guide, Airline Article), is available at the following website: https://ar.wikipedia.org/wiki; The date of the visit is 26/2/2019.

3-    An available news item entitled (Advantages of the Code-Sharing Agreement) published on the following website: https://www.vetogate.com; The date of the visit is 26/2/2019.

4-    Electronic Reservation System (Computer Reservation System or CRS), available at the following website:

https://www.facebook.com/THCEGYPT/photos; The date of the visit is 2/3/2019.

5-    Engineer Raed Ahmed, What is Codeshare, published on Aviation World, published on 11/27/2012 http://theairlinesindustry.blogspot.com/codeshare.ht; The date of the visit is 13/6/2019.

6-    The Chicago Convention follows:

http://tfig.itcilo.org/AR/contents/chicago-convention.htm; The date of the visit is 25/6/2019.

7-    A news item entitled (Continuation of flights), published on the following website:

https://www.dubaiairports.ae/ar/before-you-fly/procedures/flight-connections;

    The date of the visit is 29/6/2019.

8-    Document No. (9626), entitled (Manual of the Regulation of Air Transport issued by the International Civil Aviation Organization), Edition 2, 2004, pp. 4.1-8, published on the following ICAO website:

https://www.icao.int/ Meetings/atconf6/Documents/Doc%209626

     ar.pdf; The date of the visit is 20/8/2019.

9-    Controls for securing fair competition referred to in the Fifth Air Transport Conference in 2003, see: International Civil Aviation Organization, Report of The Fifth Worldwide Air Transport Conference: Available at: http://www.icao.int/meetings/atconf6/documents/doc9819_en.pdf.

10-      News entitled (Qatar Airways and Air Italy conclude a codeshare agreement), published on 17/4/2018 on the following website: https://www.aa.com.tr/ar; The date of the visit is 11/14/2019.

11-      A news item entitled (Iraqi Airways Signing an Air Transport Agreement between Iraq and Tunisia), published on the following Iraqi Airways website: http://www.ia.gov.iq/index.php?name=PortalNews&file=article&sid; The date of the visit is 15/11/2019.

12-      Mahmoud Abdel-Ghany, a news item entitled (EgyptAir announces the expansion of the code-sharing agreement with the American United Company), published on 16/9/2019, on the following website for Youm7.com: https://www.youm7.com/ story; The date of the visit is 23/11/2019.

13-      Ali Ajeel Manhal, a news item entitled (The Iraqi Mobile Minister succeeds in destroying the Iraqi Airways Company), published on the following website: http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=496533&r=0; The date of the visit is 6/2/2020.

Seventh: English sources

1. Competition Impact of Airline Code-Share Agreements, European Commission, Directorate-General for Competition, Final Report2007.

2. Manual on the Regulation of International Air Transport, International Civil Aviation Organization, Doc 9626, Second Edition 2004.

3. Catherine Prieto: Les restrictions de concurrence des companies aérienn es, Recueil Dalloz 2004.